今天，當(dāng)筆者第一次開始回顧耳熟能詳?shù)摹皟删W(wǎng)融合”時(shí)，這才發(fā)現(xiàn)它始終都存在著兩種表述。
2017年4月，人民網(wǎng)刊發(fā)了《兩網(wǎng)融合——生活垃圾減量化和資源化的模式與路徑》[1]一文，文章提出，“‘兩網(wǎng)融合’指城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效銜接，融合發(fā)展，突破兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)有效協(xié)同發(fā)展不配套的短板，其目的是實(shí)現(xiàn)垃圾分類后的減量化和資源化”。
時(shí)至今日，出自再生資源和供銷系統(tǒng)的“兩網(wǎng)融合”，依舊是在沿用這個(gè)版本，時(shí)常出現(xiàn)在政府網(wǎng)站和各類研究報(bào)告中。
但對(duì)于環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)來說，“兩網(wǎng)融合”指的卻是垃圾分類與再生資源回收的“兩網(wǎng)融合”，簡(jiǎn)單說就是想給垃圾分類可回收物找一個(gè)去向，發(fā)展多年后則進(jìn)一步升華為要把垃圾分類和再生資源這兩個(gè)體系從源頭開始進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投放站點(diǎn)的整合統(tǒng)一、作業(yè)隊(duì)伍的整編、設(shè)施場(chǎng)地的共享等，使得不同類型垃圾能得到循環(huán)、再生利用和合理處置處理，資源利用效率達(dá)到最大化。
對(duì)比一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，再生資源版本的“兩網(wǎng)融合”強(qiáng)調(diào)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)的有效銜接；環(huán)衛(wèi)版的“兩網(wǎng)融合”則強(qiáng)調(diào)垃圾分類與再生資源回收的統(tǒng)籌共享。兩個(gè)版本的“兩網(wǎng)融合”在存在一定差異的情況下，又殊途同歸，本質(zhì)上都是為了提高生活垃圾的回收利用率，減少資源浪費(fèi)。
如果把兩個(gè)版本的“兩網(wǎng)融合”結(jié)合起來，就會(huì)得到一個(gè)新的理念——“三網(wǎng)融合”，也就是環(huán)衛(wèi)服務(wù)、垃圾分類、再生資源三套體系的銜接與融合。
為什么要“三網(wǎng)融合”？
因?yàn)槔诸愒谕七M(jìn)多年后，已經(jīng)遇到瓶頸。
垃圾分類長(zhǎng)期錨定廚余垃圾，而單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處理一噸廚余垃圾的綜合成本在數(shù)百元至千元不等，得到的“有機(jī)肥”往往還不能直接作為肥料使用，最終歸宿甚至仍是填埋場(chǎng)或焚燒廠。既然如此，那還不如不分廚余垃圾省錢省事……。
在可回收物方面，垃圾分類和再生資源不但沒能“融合”，反而形成了競(jìng)爭(zhēng)。垃圾分類是“服務(wù)”，再生資源是“生意”，做垃圾分類的人不懂如何做好再生資源這門生意……。結(jié)果就是在投入了巨大的人力、物力后，垃圾分類卻依然是“一無所有”！
同時(shí)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)也遇到了問題！自環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化問世以來，政府一直是環(huán)衛(wèi)企業(yè)的唯一甲方（當(dāng)然，現(xiàn)在又多了各種政府平臺(tái)公司），也是唯一的經(jīng)費(fèi)來源，在拖欠服務(wù)費(fèi)問題愈發(fā)嚴(yán)重的情況下，手握生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)亟需找一條新的營(yíng)收途徑。
這就是“三網(wǎng)融合”的原動(dòng)力，“環(huán)衛(wèi)+垃圾分類+再生資源”，其利潤(rùn)核心來自生活源的再生資源，也就是所謂“可回收物”，其中自然也包括了玻璃、塑料包裝等低值可回收物在內(nèi)，只有確保足夠的“量”，才能凸顯其價(jià)值！
最近，環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)應(yīng)邀到山東省昌邑市參加了一場(chǎng)由碧桂園滿國(guó)環(huán)境舉辦的活動(dòng)，會(huì)上，碧桂園滿國(guó)環(huán)境董事長(zhǎng)范滿國(guó)對(duì)“三網(wǎng)融合”下了這樣一個(gè)定義：“三網(wǎng)融合”是指“環(huán)衛(wèi)服務(wù)、垃圾分類、資源回收三個(gè)業(yè)務(wù)體系相互融合，相互促進(jìn)，資源整合，節(jié)約資金，協(xié)調(diào)發(fā)展，助力垃圾分類穩(wěn)健運(yùn)行，助推無廢城市全面構(gòu)建，推動(dòng)城市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的融合方式”。
建在居民小區(qū)里的垃圾分類督導(dǎo)房
那怎樣做到“三網(wǎng)融合”呢？康潔科技集團(tuán)焦治星這樣說，“三網(wǎng)融合”的具體顯現(xiàn)是“環(huán)衛(wèi)工人在環(huán)衛(wèi)服務(wù)過程中，進(jìn)行垃圾分類宣傳督導(dǎo)，實(shí)施再生資源和危廢回收，助力城鄉(xiāng)垃圾分類和再生資源回收。城鄉(xiāng)居民在垃圾投放過程中，將垃圾與再生資源等進(jìn)行源頭分類，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類減量化，再生資源增量回收化。再生資源回收企業(yè)在設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范化管理過程中，保障垃圾分類過程中產(chǎn)生的低值可回收物全面回收利用，規(guī)范管理再生資源回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心的秩序、容貌，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，規(guī)范再生資源回收行業(yè)管理”。
在筆者看來，“三網(wǎng)融合”最大限度的發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系全面覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，讓每一位環(huán)衛(wèi)工人、每一個(gè)垃圾分類收集點(diǎn)都成為再生資源回收的“毛細(xì)血管”，使生活垃圾中絕大部分具有回收價(jià)值的物資，都能通過“環(huán)衛(wèi)”這條“逆向物流”得以層層收集，最終在再生資源分揀中心得到進(jìn)一步的精細(xì)化分揀，提高了附加值，增加了企業(yè)收益。
昌邑綠色分揀中心內(nèi)景一角
值得關(guān)注的是，碧桂園滿國(guó)環(huán)境的“三網(wǎng)融合”并不需要政府付費(fèi)，它是依托環(huán)衛(wèi)服務(wù)和垃圾分類體系衍生出來的一門再生資源“生意”，碧桂園滿國(guó)環(huán)境董事長(zhǎng)范滿國(guó)稱之為“純粹的自由買賣的市場(chǎng)交易行為”。
分揀中心碼成垛的啤酒瓶
當(dāng)然，這同樣也產(chǎn)生一個(gè)“痛點(diǎn)”，即傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)人更加不會(huì)做再生資源“生意”，不明白再生資源行業(yè)的市場(chǎng)邏輯和盈利方式，這個(gè)問題，要么靠經(jīng)驗(yàn)來的積累來解決，要么就引入“外腦”，摸索出一套合規(guī)合理的“多贏”合作模式。如何做好，仍須探索！
山東省昌邑市作為全國(guó)“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”服務(wù)的起源地，這次又率先提出“三網(wǎng)融合”理念并成功在昌邑市落地實(shí)踐，無疑是對(duì)環(huán)衛(wèi)、對(duì)垃圾分類服務(wù)的又一次創(chuàng)新。如果能夠?qū)⑦@一模式和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步復(fù)制到全國(guó)，有望開啟一個(gè)以環(huán)衛(wèi)服務(wù)為載體的生活源再生資源回收的千億級(jí)市場(chǎng)。
擁有覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系，是碧桂園滿國(guó)環(huán)境實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但如果是一個(gè)垃圾分類企業(yè)呢？不掌握環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系的他們又該如何著手？
環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)在今年5月12日的一篇文章中曾提出，“在硬剛廚余垃圾多年后，垃圾分類是時(shí)候考慮換個(gè)方向了，而生活源的再生資源回收，或許就是那個(gè)方向！”
這篇文章是寫給垃圾分類企業(yè)的，標(biāo)題是《站在十字路口的垃圾分類，該向何處去……》，還沒有讀到的朋友，請(qǐng)自行回顧。
或許，可以給垃圾分類“做減法”了！
昨日，筆者和一位從事垃圾分類多年的老友聊天時(shí)注意到，他們已經(jīng)把注意力轉(zhuǎn)移到可回收物回收上。公司直接與地方政府簽署“可回收物回收協(xié)議”，政府將轄區(qū)內(nèi)的可回收物收集業(yè)務(wù)承包給專業(yè)企業(yè)，并由企業(yè)完成垃圾分類宣教等工作，同時(shí)無須政府付費(fèi)。
這位朋友告訴筆者，之前如果要進(jìn)入居民小區(qū)設(shè)置垃圾分類箱房，需要給物業(yè)繳納5000-10000元的費(fèi)用，現(xiàn)在在政府協(xié)議的支持下，可以免費(fèi)進(jìn)駐小區(qū)收集可回收物。
而且，他們的模式也不排斥當(dāng)?shù)卦械摹笆諒U”人員，企業(yè)給他們進(jìn)行培訓(xùn)以幫助他們收集更多類型的可回收物。在不向他們收取任何加盟費(fèi)用，不改變他們的生活方式情況下，將他們發(fā)展成為再生資源回收的“毛細(xì)血管”，直接通過他們收購居民手中的可回收物，然后集中進(jìn)入垃圾分類企業(yè)的分揀中心。
垃圾分類就這樣成功的“化繁為簡(jiǎn)”，省去了各種花哨的中間環(huán)節(jié)，居民只要把能賣錢的賣給企業(yè)，企業(yè)向居民付費(fèi)，完事！
隨著大量可回收物進(jìn)入分揀中心，當(dāng)?shù)氐纳罾渤晒Φ膶?shí)現(xiàn)了減量化。
筆者理解或許未必準(zhǔn)確，但以可回收物-再生資源為核心的“三網(wǎng)融合”確實(shí)把很多復(fù)雜的事情都簡(jiǎn)化了一門“生意”。
在垃圾分類的“前端”，其實(shí)就是一門向居民收廢品的“生意”；在垃圾變身再生資源的末端，這又成為了是一門大宗商品的“生意”；環(huán)衛(wèi)體系的存在，又讓生活垃圾和再生資源的生意變得更加“絲滑”……。而當(dāng)這一切都成為“生意”時(shí)，不同利益鏈條上的人反而更加容易形成共識(shí)，事情也變得更好處理了！
同時(shí)，環(huán)衛(wèi)體系靠攏再生資源也讓向來只會(huì)向政府伸手要錢的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)，過渡成為初步具備自身造血能力的“三網(wǎng)融合”資源回收體系，對(duì)環(huán)衛(wèi)企業(yè)來說，這是一次跨越，也是挑戰(zhàn)！
對(duì)環(huán)衛(wèi)人的要求更高了，不僅要干好環(huán)衛(wèi)服務(wù)，還要會(huì)做好生意！
參考文獻(xiàn)：
[1]《兩網(wǎng)融合——生活垃圾減量化和資源化的模式與路徑》，中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì) 潘永剛 周漢城 唐艷菊，http://opinion.people.com.cn/n1/2017/0414/c1003-29212058.html。
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